杭州市萧山区人民政府关于加快工业结构调整的若干政策

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

为进一步树立和落实科学发展观，推进我区率先发展、科学发展、创新发展，根据区委十二届五次全体（扩大）会议精神和《中共萧山区委、萧山区人民政府关于加快经济结构调整的若干意见》，特制订以下若干政策。



一、明确技改扶持导向

为鼓励工业企业加快技术改造，调整经济结构，提高经济增长质量和效益，对符合《萧山区产业发展导向目录》鼓励类项目并达到环保要求的，给予重点扶持。

1、引进和培育高新技术产业，重点发展电子信息、新材料、生物医药等产业。对符合国家高新技术产品目录的先进项目（见附件），其设备投资额达到500万元以上，可列入区重点技改计划，并按竣工验收认定的设备投资额给予3%的财政资助。

2、改造提升传统优势产业，重点支持支柱产业向高附加值、高技术含量、高品牌认知度方向发展。重点扶持以下几类：与世界500强企业、国内200强企业和科研院校合资合作的项目，终端产品及省级以上著名商标、知名商号和名牌产品及国家免检产品相关的项目，区税收贡献型企业的规模优势项目，应用信息化改造提升项目。对上述项目，其设备投资额达到1500万元以上（其中应用信息化改造提升项目投资额在500万元以上），均可列入区重点技改计划，并按竣工验收认定的设备投资额给予1.5%的财政资助。

3、进一步提高装备水平，重点鼓励企业采用世界先进设备，对重点技改项目的进口设备按实际用汇额每100万美元同时资助3万元人民币。

4、2005年度新列的省级以上重点工业项目并取得双追加用地指标，每亩奖励1万元，最高可达到50万元。



二、增强科技创新能力

5、经认定的国家、省、市级高新技术企业，自认定之年起两年内，实行技术开发费补助，补助额度分别为企业高新产品销售收入的0.4%、0.3%、0.2%，补助最高分别可达到200万元、150万元、100万元。

6、当年新认定的国家、省、市高新技术企业和专利（星火）示范企业，分别给予一次性10万元、8万元、3万元奖励。当年新认定的省级科技型中小企业给予一次性2万元奖励。

7、经认定的省级高新技术产品（当年已享受高新技术企业技术开发费补助的除外），自认定之年起两年内，实行技术开发费补助，补助额度为该产品销售收入的0.3%，补助最高可达到100万元。对通过鉴定的省级新产品，达到国内领先以上技术水平给予一次性2万元奖励。

8、对列入市级以上（含市级）企业高新技术研究开发中心等创新载体和各类科技计划项目（技术创新项目）的，原则上给予上级扶持资金的50%匹配，最高匹配额度可达到50万元。

9、当年新认定的国家、省、市企业技术中心分别给予50万元、20万元、15万元科研经费资助。当年新认定的具有法定资格的国家级行业性检测中心一次性给予50万元资助，省级行业性检测中心一次性给予10万元资助。

10、对与跨国公司技术合作，在国外建立研发机构，有高新项目引进并取得实质性进展的，给予一次性20万元奖励。引进对萧山经济有重大影响的科研中心或公共技术平台项目，按“一事一议”的办法给予补助。

11、为加强区域支柱产业共性技术和关键技术的攻关，对涉及本区重点行业发展的共性关键技术，可采取政府、行业协会、企业共同出资、联合招标的方式，组织产学研、多学科的联合攻关。区科技局与有关单位共同组织开展的技术难题招标，凡签约成交的，按成交额的30%给予补助，单只项目补助最高可达到50万元。

12、对列入国家、省级火炬（星火）计划项目，分别给予一次性3万元、2万元奖励；列入国家级重点新产品给予一次性3万元奖励。

13、凡在本区注册登记的企事业单位、机关、团体和其他组织以及住所或创业在本区内的个人，申请的发明专利、实用新型专利、外观设计专利，给予申请费资助。资助额度分别为发明专利每件1000元，实用新型专利每件500元，外观设计专利每件500元，香港标准专利每件4000元、短期专利每件3000元。发明专利经授权后，国内每件给予1万元奖励，国外每件给予3万元奖励（每件最多奖励二个国家）。在专利授权奖励中，属于职务发明创造的，奖给发明人或设计人的部分应不少于50%。

14、企业开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用按实在所得税前列支。盈利的生产企业研究开发费用比上年实际发生额增长10%及以上的，其当年实际发生的费用除按规定据实扣除外，报区税务部门审核批准后可再按实际发生额的50%直接抵扣当年企业应纳税所得额，应纳税所得额抵扣到零为限。



三、推进资源节约整合

15、对实施清洁生产试点，围绕减少污染物排放、提高能源和资源利用率，实施工艺、设备改造取得显著成效，并通过资质机构和上级主管部门审核的企业，每家给予1５万元的奖励（含上级政府补助），择优选择30家。

16、对以节煤、节电、节水为重点，积极采用先进成熟的技术和设备实施节能降耗改造取得显著成效，当年实现生产增长、对社会的贡献增加、单位能耗下降并达到同行业领先水平的企业，给予一次性15万元奖励，择优选择10家。

17、对通过实施设备和工艺改造项目，扩大工业废弃物回收、资源综合利用覆盖范围，在区域循环经济发展中发挥核心带动作用，且对社会贡献较大的企业，给予一次性分档奖励，最高可达到30万元，择优选择10家。

18、对以统一进行“三废”治理和集中进行资源综合利用为重点，推进循环经济成效显著的功能区块，以“一事一议”的办法给予奖励。

19、加快淘汰机立窑水泥生产线，对上报项目时有承诺的水泥企业一律要求在2005年底前淘汰；其他水泥企业要求在2006年底前必须淘汰，并按淘汰机立窑的规格大小予以适当奖励，具体标准为：每淘汰1条直径3米的机立窑生产线奖励75万元，每淘汰1条直径2.9米及以下的机立窑生产线奖励65万元。



20、本政策自发文之日起执行。开发区根据实际情况可参照执行。



附件：萧山区重点鼓励发展的国家高新技术产品目录



杭州市萧山区人民政府  

二○○五年三月二十三日（本文来源：萧山区政府）