专利质量及其影响因素

专利质量作为一项衡量创新能力的指标，正越来越受到人们的重视，提高专利质量成为普遍关心的问题。《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》明确提出要实施专利质量提升工程，体现了国家对专利质量的高度重视。



专利质量



对于何谓专利质量，众说纷纭，莫衷一是，时至今日，对于专利质量尚没有统一的定义，尽管人们对专利质量的认识并不一致，但一般认为应具备这几个条件：一要满足法律要求，二要具有稳定的权利要求。三是能促进技术发展，产生经济效益和社会效益，四是申请文件撰写水平高，权利要求的保护范围恰当。简而言之，专利质量核心是创新水平和产生效益程度。



专利质量涉及申请技术的质量、申请文件的质量和专利审查的质量。



申请技术的质量是发明创造本身的质量，它是专利的核心。其质量高低主要体现在发明技术是否具有“三性”，即新颖性、创造性以及实用性。在“三性”中，创造性直接决定着专利的技术质量。技术越先进，发明高度越高，权利越稳定，产生的经济效益越高。



审查质量是专利局的审查员根据专利法和实施细则的要求对专利申请进行审查工作的质量，依照法律的要求，由审查员判断专利申请的新颖性、创造性、实用性；审查员是专利质量的检验者，在审查过程中起着举足轻重的作用，审查员如何把关决定着审查质量；审查员的业务能力、审查经验、知识水平、工作态度、责任心、对法条的理解、审查标准掌握的尺度等都直接关系着专利的质量。



影响专利质量的因素



专利质量贯穿发明创造、专利申请以及专利审查等一系列过程中。



创新水平是衡量专利质量的重要指标；创新水平的高低反映专利技术的含金量，创新水平高则专利质量高。创新水平是由技术的生命周期、突破在先技术的难度、技术研发的投入、从事技术研发人员数量多少、技术合作研发程度等因素决定的。



申请人的申请动机各异，有为专利布局而采用的策略申请；有的申请人不是为专利保护，而是为了其它目的提交专利申请，如骗取专利申请资助、获取奖金、评定职称需要、中小学生为升学加分、服刑人员减刑等待遇而申请专利；黑代理以营利为目的代他人编造专利申请。



为享受国家高新技术企业优惠政策而申请，根据国家相关政策规定，专利达到一定数量就可申报高新技术企业，但高新企业认定制度并不完善，缺少对专利质量考核，因而造成创新水低，申请数量虚高。



一些地方将专利申请数量作为考核指标，专利考核制度片面追求数量而不注重质量；有的地方还根据专利申请数量给予补贴，但没有相应的配套措施，造成申请人为获得补贴而申请，补贴没有起到应有的作用。



申请数量是影响专利质量的重要因素，专利申请量过多，审查员的任务重，则不可能对每件申请都投入过多的时间和精力。数量越多，工作量越大，对每件申请所投入的时间越少，质量就越没有保障；同时，低质量的专利又促使申请人策略申请；申请量增加又进一步降低专利质量。专利申请增大，就造成审查员数量不足的局面，而增加新审查员一是需要培训时间，二是新审查员缺乏经验，这都不利于专利质量的提高。（本文来源：浅谈专利质量；作者：高敏然；单位：国家知识产权局专利局）