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专利局专利审查文化的构建

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2015年年底的专利审查员资格评审会议上,国家知识产权局申长雨局长指出:通过建立专利审查员资格制度,树立一流的审查理念,打造一流的审查队伍,构建一流的审查机构。申局长强调:专利审查员资格制度就是要干什么评什么,除学术研究能力外,广大审查员应更加重视本职工作的岗位贡献,特别是审查效率和质量。



构建优秀专利审查文化有助于打造一流的专利审查队伍、构建一流的专利审查机构。培育和建设优秀专利审查文化在提升专利审查能力、发挥组织效能、指导和引领专利审查工作方面具有十分重要的现实意义,而审查业务科室在其中起到关键的作用。下面结合科室专利审查文化建设的实际情况介绍一下主要相关工作。



一、增强责任,依法行政

国家知识产权局杨铁军副局长曾经指出:“审查文化建设的根本任务是形成‘敬畏法律、注重责任、把握实质、执行一致’的核心理念和文化氛围”。审查业务科室积极对审查员进行思想教育,统一思想,帮助审查员树立审查责任意识,形成了“敬畏法律”和“注重责任”的专利审查文化氛围。



二、完善规范,提升管理

专利审查文化不但包括专利审查规则制度,还包括专利审查的审查管理理念、行为规范等。审查业务科室近年来一直坚持以人为本的管理理念,建立和完善了各项规范,通过规范专利审查行为和强化管理规范意识,真正提高了组织运行和管理效能。通过制定自检规范、互检规范、裁决规范,每月由互检员提交互检记录表,审查员提交没有新颖性创造性文件的检索过程记录表,并成立室内质检组、驳回小组,对审查员的案件进行质检。以自检-互坚-裁决为整体框架,以不定期专项互检为抓手,并落实各级检察意见,真正提升了室内审查员的审查质量,给室内整体的质量保障提供了有力支撑。



三、把握实质,提高能力

在专利审查工作中,应当通过交流,突出共识,努力把握专利审查工作的实质和方向。专利审查工作中应当更加注重评判专利申请的核心技术内容。审查业务科室在质量保障工作中逐步加强了对以“新颖性、创造性、实用性”评判为主线的引导,贯彻重视证据、强调检索的工作思路,并通过设立室内培训小组,对室内培训需求调查、制定培训计划,有针对性的定期对不同期次的审查员进行业务培训,提升室内整体综合业务能力;通过设立室内检索小组,定期收集检索互助案例进行互助检索,分析和讨论,并积极参与部/中心检索交流、局横向检索交流,提升室内审查员的检索能力;鼓励审查员积极参加处室检查、部门质检等业务工作,注重业务尖兵的培养,并加强业务管理干部的业务学习,不断提高其综合能力。



四、强化一致,提升质量

专利审查文化也体现为专利审查标准执行一致的文化氛围。为了保障专利审查质量,审查业务科室通过在室内设立业务指导组,会审小组,建立会审办法,解决审查员在审查中的疑难问题,有力促进标准执行一致工作的开展,通过业务指导,促进专利审查员审查质量的提升,通过发挥业务骨干的指导作用,努力营造“标准执行一致”的审查文化氛围,让每一件专利审查的决定都具有实质性审查要求的一致把握,从而自觉维护我国专利品牌。



五、结语

基层专利审查业务科室通过构建优秀专利审查文化,为我国知识产权事业的蓬勃发展培养出重视责任、懂得法律、抓住实质、执行一致的专利审查人才,促进我国知识产权事业又好又快发展。(本文来源:浅谈如何构建优秀专利审查文化;作者:解鸿国,颜菱;单位:国家知识产权局专利局)